2025年,网湖湿地管理局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十届四中全会精神及习近平法治思想,坚持以法治政府建设为重点,认真落实县委、县政府工作部署,紧紧围绕湿地保护核心职能,扎实推进各项法治建设任务,为网湖湿地生态保护与高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年的法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措及取得的成效
(一)提高政治站位,强化组织领导
一是压实主体责任。网湖湿地管理局成立了以党委书记、局长柯贤泰为组长,党委班子成员毕延安副局长为常务副组长,网湖村、向录村、司法所、派出所等相关单位和部门负责人为成员的法治建设领导小组,将习近平法治思想作为重点学习内容,构建了“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局,确保法治工作有专人负责、专人抓。将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组年度学习计划,作为班子会议“第一议题”的重要内容,全年组织集中学习4次,班子成员带头交流研讨、深刻领会其核心要义和实践要求。依托“三会一课”、干部职工大会、党员教育培训、“干部学习中心”“业务大讲堂”平台等载体,开展全覆盖式学习培训200余人次,重点学习习近平法治思想关于生态文明法治建设的重要论述,引导全体干部职工牢固树立“绿水青山就是金山银山”的法治理念,提升运用法治思维和法治方式保护湿地、化解矛盾、推动发展的能力。利用“世界湿地日”“世界环境日”“宪法宣传周”等重要节点,通过设立普法咨询台、发放宣传资料、举办湿地法治课堂、利用微信公众号、抖音公众号推送解读文章等方式,向社会公众广泛宣传习近平法治思想及《湿地保护法》《自然保护区条例》《保护野生动物宣传月》等法律法规,全年开展普法宣传活动6场次,群众超2000人次,营造了保护湿地、尊法守法的良好社会氛围。联合检察机关、县人民法院建成了“湿地保护公益诉讼基地”和“司法保护实践基地”
二是健全推进机制。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,完善法治建设考核机制,推动述法与述职、述廉相结合,将法治建设成效作为干部考核的重要依据,确保各项任务落地见效。深入推进“法律明白人”培养工程,选拔培育张伟等“法律明白人”6名,切实提升基层法治工作队伍专业能力。
三是规范制度管理。加强规范性文件全流程管理,严格落实重要法治事项审批报告制度、法治建设情况年度报告制度,定期开展规范性文件清理,积极向社会公开年度报告内容,提升政府行政规范性。
二、 对标对表重点任务,法治湿地建设取得新成效
(一)重点法治建设项目扎实推进
一、完善制度体系。牵头起草根据保护区“一区一法”工作机制《湖北网湖国家级自然保护区管理办法》,进一步细化了保护措施、管理职责和法律责任。全面梳理并修订内部管理制度14项,确保与上位法有效衔接。
二、依法科学决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,所有重大行政决策、重要合同签订均经过合法性审查,并聘请法律顾问提供专业意见和决策,对风险进行有效防控。
三、强化权力监督。全面推进政务公开,在县人民政府官方网站主动公开行政许可、项目资金等信息6条。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督,全年办理人大代表建议、政协委员提案1件,办复率、满意率均为100%。
(二)法治惠民惠企办实事工作落地见效
一、优化审批服务。梳理并公布湿地范围内行政许可事项清单及办事指南,简化审批流程,压缩办理时限,最大限度方便企业和群众办事。
二、助力绿色发展。在严守生态红线的前提下,依法依规指导、审批符合湿地保护规划的科研监测、生态旅游、科普教育等项目3个,平衡保护与发展关系,服务地方绿色经济。
三、 化解矛盾纠纷。建立湿地保护纠纷调解机制,联合属地乡镇、司法所、村委会,成功调处涉及湿地权属、生产经营等方面的矛盾纠纷2起,维护了周边社区和谐稳定。
四、保障合法权益。严格执行生态补偿相关规定,确保依法、足额、及时向受保护的湿地周边权益人发放补偿资金。畅通投诉举报渠道,对群众反映的涉湿地问题第一时间依法核查处理。
三、存在问题
一、 法规体系有待进一步细化。湿地保护管理涉及面广,部分领域的具体操作规范尚需在实践中不断探索和完善。
二、普法宣传的精准性和实效性有待增强。针对不同受众(如周边农户、养殖户、游客、企业)的差异化、互动式普法需进一步创新。
三、2026年法治政府建设的工作计划
2026年,我局将进一步提高政治站位,牢牢把握法治政府建设的前进方向,不断强化使命担当,坚决扛起维护国家政治安全、社会稳定和保障经济发展的重任,推动法治政府建设再上新台阶。一是持续强化政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想,完善学法制度,健全法治建设责任体系与考核评价体系,推动各项任务落地见效。二是提升依法行政能力。强化机关干部学法用法培训,进一步规范行政决策程序,加强行政执法规范化建设,健全重大决策合法性审查机制,推动干部养成法治思维和法治习惯,提高依法治理基层的能力水平。三是深化法治宣传教育。创新普法形式,聚焦群众急难愁盼问题,开展精准普法,培育一批基层普法骨干,推动形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。四是完善矛盾纠纷排查化解机制,持续深化“枫桥经验”实践,加强人民调解员、行政调解员、司法调解员队伍专业化建设,强化部门协同联动,提升矛盾纠纷预防和化解能力,为阳新县高质量发展营造更加安全稳定的法治环境。
黄石市网湖湿地自然保护区管理局
2025年12月24日
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