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县人社局2025年度法治政府建设年度报告

发布时间:2026-01-23 14:53 来源:县政府部门

2025年以来,在县委、县政府的坚强领导和委依法治办、普法办的统筹安排下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平考察湖北重要讲话精神,深入学习贯彻习近平法治思想习近平总书记对政法工作的重要指示精神,深入贯彻落实《阳新县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,切实履行“谁执法谁普法”主体责任,在人力资源社会保障法律法规政策实施过程中不断普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰,普法工作取得新成效。

一、主要做法、成效和经验

(一)提升站位,强化组织领导。局党组高度重视“法治人社”(法治政府部门)建设工作,成立了以局党组书记、局长为组长,其他党组班子成员为副组长,局有关股室、单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,负责对全局法治政府部门建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作健全了法治建设工作机制。

(二)明确责任,制定普法清单。为进一步强化职责,结合各股室单位职能,通过广泛征求意见,认真梳理并制定了我局普法工作责任清单,对每项工作的责任单位、责任人、完成时限和成效考评进行明确,实现倒排工期、挂图作战,高效推进法治建设相关工作健康有序开展。

(三)丰富形式,深入普法宣传。聚焦人社部门主责主业,运用线上线下多种形式,全力推进中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等重要法律法规普法宣传,取得较好成效。一是利用招聘会契机,共开展6次普法宣传与咨询服务活动,发放宣传单共46500份,接受群众咨询3920次。二是利用企业、进单位、进社区、进乡镇等形式,利用各种宣传平台、宣传周主题活动等开展了各具特色的宣传活动,以宣传社会保险法、失业保险条例、工伤保险条例城乡居民养老保险等为重点,以网络宣传、印制分发宣传资料、制作宣传栏和LED 电子显示屏等方式,大力开展宣传活动。三是累计散发宣传资料2万余份,通过举办各类法律法规政策培训班、在人员集中场所开展社保法宣传咨询活动等,共解答群众咨询5000余人次。四是开展送法入企、开展“仲裁院长走流程”、组织普法讲座培训、邀请走进仲裁机构等多种形式宣传相关法律法规,为企业送上了日常工作中常用的《劳动人事争议处理法规政策选编》《基层劳动人事争议调解组织建设指导手册》共计60册,向企业负责人、人力资源和社会保障部经理和企业职工宣传和培训劳动关系领域法律、法规、政策,介绍劳动争议预防调解经验做法,同步开展以案释法。是深入了解企业的困难和问题,并进行针对性答疑解惑,紧扣重点难点问题化解,并向企业赠送了相关的法律法规宣传材料。

(四)突出重点,开展特色活动。2025年5月18日,我局联合阳新县总工会在阳新县莲花湖一号生活广场举办了第二十个“5·18依法维护职工合法权益日”活动。本次活动以“维护职工合法权益,构建和谐劳动关系”为主题,吸引了众多职工积极参与。活动设置了多个功能区,包括维权接访咨询台、公益法律咨询台、法律法规宣传展板区以及特色服务项目区。法律法规宣传展板区通过图文并茂的形式,向职工普及了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国工会法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。职工们纷纷驻足观看,认真阅读展板内容,进一步加深了对相关法律法规的理解。此外,活动还增设了集体协商指导、职业技能培训咨询等特色服务项目,帮助职工提升维权能力和职业技能。活动现场共接待职工咨询300余人次,发放宣传手册1200余份,提供特色服务50余人次。此次活动不仅增强了职工的法治观念和法律意识,也展示了我局在维护职工权益、构建和谐劳动关系方面的坚定决心和实际行动。

(五)以上率下,推进学法用法。一是加强人社干部职工学法用法局领导带头学,通过召开局党组会、理论学习中心组学习等方式重点深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神。通过参加业务大讲堂等方式,组织全人社干部深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北系列重要讲话精神。二是全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求,对照全会明确的各项目标和工作任务,紧密结合人社工作实际,制定好任务书、时间表、优先序,明确分工,确保法治建设落地见效三是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实坚持用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作,不断完善人社制度体系,推进人社工作法治化规范化,推动习近平法治思想入脑入心,走深走实。局党组组织法治专题学习8次,学习《中国共产党纪律处分条例》等重要法律法规,加大局领导干部法治教育制度化、规范化力度。四是加强理论联系实际导向,持续加大法治人社建设力度。以法治化方式推进改革任务和业务工作。完善就业优先政策,着力构建就业友好型发展方式健全社会保障体系,着力增强社会保障可持续性可及性安全性便捷性深化人才发展体制机制改革,为现代化建设提供有力人才支撑完善收入分配制度,以合理的工资收入分配制度更好体现人力资源价值完善劳动关系治理体系,着力推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

二、存在问题及原因分析

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到当前普法工作还存在一些短板和不足:

(一)普法精准性和实效性有待提升。我局虽然针对不同的普法对象开展了相应的普法宣传活动,但在宣传内容和方式上还存在一定的同质化现象,部分普法内容仍显“大而全”,未能充分满足不同群体的个性化法律需求。对小微企业、新就业形态劳动者、乡村脱贫劳动力等特定群体的个性化、差异化需求研究不够深入,精准供给能力有待加强。部分政策宣传解读仍不够通俗易懂,影响理解和应用效果。

(二)普法队伍建设仍有待加强。目前,我局普法工作主要由行政审批股、办公室牵头,相关业务股室单位兼职负责,缺乏专业的普法工作人员。普法队伍的业务水平和工作能力参差不齐,难以满足普法工作的需要。同时,全系统普法资源整合不够充分,与工会、司法、法院等其他部门的普法协作不够紧密,未能形成普法工作的合力。

(三)普法工作的长效机制不够健全。我局普法工作存在一定的阶段性和临时性,也没有建立起一套科学合理的普法工作管理制度,导致普法工作缺乏有效的约束和激励。在日常工作中,往往是为了完成上级部署的任务而开展普法宣传活动,缺乏主动性和持续性。同时,普法工作的考核评价机制还不够完善,对普法工作的成效难以进行科学、准确地评估。

出现以上困难和问题原因是多方面的,但深入自我剖析,原因主要有三点:一是思想认识不够到位。部分干部职工对普法工作的重要性认识不足,认为普法工作是软任务,可做可不做,缺乏主动性和积极性。在工作中,重业务、轻普法的现象依然存在;二是普法资源整合和保障力度仍需加大。 基层普法力量相对薄弱,专业人才缺乏。普法专项经费投入与日益增长的工作需求相比仍显不足,制约了高质量普法产品制作和活动开展。三是部门间普法协同联动机制有待进一步优化。普治与实际工作融合还不够,“谁执法谁普法”责任制在部分业务环节落实还不够到位,普法效果评估体系不够健全,对法治意识提升、社会反响、社会治理贡献度等深层次普法成效缺少科学评估手段。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重点内容,全年主持专题学习4次,带头宣讲其重大意义和核心要义,引领全局牢固树立法治信仰。二是坚持全面从严治党、依规治党,主持召开全局党风廉政建设会议,全年未发生领导干部违规干预执法司法活动的情况。

三是严格执行依法决策机制,主持召开局党组会、局长办公会研究法治建设及重大涉法事项2次。严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度,确保所有重大决策于法有据。四是高度重视行政执法队伍建设,定期听取劳动保障执法工作汇报,在人财物等方面给予充分保障,支持执法人员依法履职,坚决维护法律权威和执法公信力。五是推动普法责任制落实:将普法工作纳入全局工作总体布局,指导制定了年度普法计划,并亲自参与进企业、进单位、进社区、进乡镇等普法活动,推动形成全局上下齐抓共管的普法氛围。

四、2026年度法治政府建设安排

2026年,我局将一如既往地重视和加强普法宣传教育工作,在形式上丰富一些,在范围上再扩大一些,在内容上再广泛一些争取将人社法律法规知识引入到社会各个领域传送到基层一线群众,使全社会认知、支持人社工作。

(一)进一步创新普法方式,增强普法实效

深入开展调查研究,了解不同普法对象的法律需求,制定个性化的普法方案。针对农民工、高校毕业生、企业职工等不同群体,开展有针对性的普法宣传活动。提供 “菜单式” 普法服务,举办就业创业法律知识讲座,利用新媒体技术宣传矩阵,打造集信息发布、在线咨询、法律查询、案例解析等功能于一体的新媒体普法平台,及时宣传人社法律法规和政策,报道典型案例,扩大普法覆盖面。

(三)进一步加强队伍建设,提升普法水平

加强普法队伍建设,选拔一批政治素质高、业务能力强、热爱普法工作的人员充实到普法队伍中来。强化领导干部和执法人员的法治思维和依法行政能力。建立普法工作人员培训制度,定期组织开展业务培训,提高普法工作人员的法律知识水平和宣传工作能力。鼓励普法工作人员参加各类法律学习和培训活动,不断更新知识结构,提升业务素养。

(三)进一步整合普法资源,健全普法机制。

整合普法资源,避免重复宣传和资源浪费。建立健全信息共享机制,及时交流普法工作信息和经验做法。加强与司法、教育、工会、妇联等部门的协作配合,形成普法工作合力。开展联合普法宣传活动,共同推进普法工作向纵深发展。制定普法工作年度计划和中长期规划,确保普法工作持续深入开展。完善普法工作考核评价机制,将普法工作纳入全系统年度绩效考核体系,建立普法工作激励机制,提升干部职工的工作积极性和主动性。

综上,我局通过多层次、多渠道、多形式的普法宣传,进一步提升全民法治意识和法治素养,取得一定的成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以此次总结为契机,认真贯彻落实上级关于普法工作的各项部署要求,不断改进工作方法,创新工作思路,加大工作力度,努力推动我局普法工作再上新台阶,为全县人社事业高质量发展营造良好的法治环境、提供坚实的法治保障。

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