阳新县财政局2025年法治政府建设年度报告

2025年，阳新县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治建设的决策部署及县委、县政府工作要求，紧扣“依法行政、依法理财”核心主线，将法治建设与财政改革发展深度融合，为全县经济社会高质量发展提高坚实法治保障。现将本年度工作落实情况总结报告如下：

一、强化组织领导，夯实法治建设根基。

（一）健全领导机制。成立由局党组书记、局长任组长的财政法治建设领导小组暨“八五”普法领导小组，调整完善工作专班，充分发挥党组在法治建设中的组织领导、牵头抓总、统筹协调作用，实现法治建设与财政业务同部署、同推进。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，局主要领导带头履行“四个亲自”要求（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办），班子成员按“一岗双责”抓好分管领域法治工作，确保法治建设责任层层传导、落地见效，为全局法治建设工作提供有力的组织保障。

（二）完善制度保障。严格执行《阳新县财政局行政执法责任制度》、《阳新县行政执法公示制度》等，健全“谁执法谁普法”责任制和法治建设考核评价体系，将法治建设纳入目标管理、精神文明建设考核，确保法治建设有章可循、有据可依。

二、规范权力运行，提升依法理财水平

（一）加强规范性文件法制审核。一是实行法制审核“双把关”，从源头把控风险。严格按照《湖北省财政厅行政规范性文件管理办法》《阳新县财政局合法性审查工作规程》《阳新县财政局规范性文件制定管理办法》，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，严格依据法律、法规、规章及政策规定，认真审核规范性文件，强化合法性审核。二是明确合法性审查主体和审核范围。明确审核主体为法规税政股，配备专职工作人员，负责规范性文件和其他文本的合法性审核，建立合法性审核台账，对审核中发现的问题，依法提出处理意见和建议，及时纠正。送审材料不完备的，予以退回，由起草股室重新补充完善后再提交审核。三是规范审核程序，严格审核流程。将合法性审核嵌入局机关办公系统发文流程，建立“股室提交—法治机构审核—分管领导初审—主要领导终审”的合法性审核工作流程。2025年开展规范性文件清理工作共清理规范性文件8件，继续有效5件，作废2件，失效1件；清查政府合同13件。

（二）落实公平竞争审查制度。为进一步落实公平竞争审查制度，健全财政局审查机制，规范财政行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，印发了《阳新县财政局公平竞争审查工作规程》，并开展公平竞争审查，维护公平竞争市场秩序。

三、聚焦服务大局，优化法治化营商环境。

（一）精准落实减税降费政策政策，持续优化营商环境。坚决贯彻落实各项减税降费政策，全面减轻企业负担，助力阳新经济高质量健康发展，2025年全县新增减税降费及退税缓税缓费政策累计金额5190.5万元。

（二）是持续深化“放管服”改革，提高政务服务水平。制定财政局“一体四化”行政执法协调监督工作体系实施方案，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，大力提升行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法；严格规范执法与包容审慎监管相结合,制定财政局包容审慎行政执法“四张清单”，全面推行证明事项告知承诺制。

四、推进执法规范化，提升行政执法效能。

（一）是提高依法行政执法认识。定期组织学习各项法律法规，提高执法人员的法治思维、法治素养和执法水平，要求做到有法可依，依法行政，文明执法，亮证执法。

（二）是严格落实行政执法“三项制度”。持续推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的贯彻落实，规范财政部门行政执法程序，实现财政行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

（三）是规范行政执法行为。严格执行《湖北省财政部门行政处罚裁量权指导标准》。细化处罚基准，缩小自由裁量空间，确保执法公平公正。目前全局共有32名行政执法人员，持证率100%。对2025年办结的10件行政许可、8件行政处罚案件进行全面评查，整改文书不规范等问题2处，案卷归档合格率100%。

（四）是健全完善法律顾问制度。完善法律顾问服务机制，保证法律顾问在制定财政重大行政政策、推进依法理财中发挥积极作用，有效防范法律风险。

五、深化普法宣传、营造法治良好氛围。

（一）是强化干部学法用法。建立党组理论中心组学法制度，全年开展习近平法治思想、《预算法》、《会计法》等专题学习2次；将法律知识纳入干部教育培训体系，联合局政工股、会计股在县职教中心、湖北经济学院开展习近平法治思想和财政业务学习培训活动2次，400余人次，全面提升机关工作人员法治思维和履职能力。

（二）是开展社会普法宣传。积极围绕“4.15”国家安全教育日、民法典宣传月、“12.4”宪法宣传周和强农惠农政策等重要时间节点开展普法宣传活动，采取LED屏幕滚动播放、拉条幅、张贴挂图、发放宣传资料等形式，大力宣传习近平法治思想、宪法和财政法律法规；组织精干力量深入农村、社区，发放各类法制宣传资料4000多份，营造全局干部职工及社会公众知法、学法、用法的良好氛围。

六、存在的问题

2025年，我局在法治建设方面虽然做了大量工作，但和法治建设的高标准相比还有一定距离，如：一是法治建设不均衡。主要表现在部分基层单位和股室对法治建设重视程度不够，存在重业务轻法治的现象，法治与业务融合深入不够；二是执法能力有待提升。主要表现在执法人员实践经验不足，对复杂案件的处理能力有待加强，法治培训针对性和实效性需进一步提高；三是普法宣传质效不高。主要表现在普法宣传形式较为单一，针对性和创新性不足，社会公众对财政法律法规的知晓率有待提升。

七、下一步计划

一是持续强化法治理念引领。充分认识法治建设是依法治国的重要性基础工程，健全常态化学法机制，开展针对性法治培训，推动干部职工牢固树立法治思维，实现法治建设和财政业务深度融合。二是全面提升执法规范化水平。进一步贯彻落实行政执法各项制度，加强执法队伍专业化建设，提升执法人员综合素养，提高执法效能。三是创新普法宣传方式。因地适宜丰富创新宣传方式，利用各级媒体平台，报刊杂志、网站等多渠道开展法制讲座、法律宣传咨询、法治文艺演出等普法宣传活动活动，聚焦群众和企业关切，提升普法宣传的针对性和实效性，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

阳新县财政局  

2025年12月24日