2025年，枫林镇在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格对标阳新县法治建设“一规划两方案”及县委依法治县委员会年度工作要点，以法治思维破解发展难题，以法治方式规范权力运行，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建“党委中心组引领学、机关干部集中学、村级组织跟进学”的三级联动学习体系，将《宪法》《民法典》等法律法规纳入镇党委理论学习中心组核心学习内容，全年开展理论学习中心组法治专题学习13次、召开法治建设专题研究会议11次，每周四开设“干部素质提升”专题培训，累计开展14期，覆盖1600余人次，实现镇村干部学法全覆盖。依托村“三会一课”、党员活动日等载体，广泛开展法治思想宣讲活动，引导全镇干部职工牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治理念，营造“人人尊法学法、事事用法守法”的浓厚氛围。

（二）规范行政行为，提升依法行政效能

1. 健全组织体系。坚持领导班子上阵牵头，将法治建设纳入全镇年度重点工作规划和目标管理考核核心内容，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，实现法治建设责任与领导职责深度捆绑。镇领导班子全年专题研究法治建设工作5次，对重大事项亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以“头雁效应”推动法治建设各项任务落地生根。

2. 严格决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，完善政府法律顾问制度和公职律师参与机制，凡涉及经济社会发展、民生保障等领域的重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等流程，确保决策科学合法。

3. 强化执法规范。深化行政执法规范化建设，组织执法人员参加业务培训和资格考试，全镇持证执法人员达7名，实现执法岗位应持尽持。依托12345政务服务热线、智慧信访平台建立执法投诉举报机制，持续规范纠正不当执法行为，执法公信力显著提升。推行“说理式执法+柔性执法”模式，落实涉企“首违不罚”“轻微免罚”清单，让执法既有力度更有温度。

（三）深化法治惠民，筑牢基层治理防线

1. 开展普法宣传。构建“线上+线下”普法矩阵。线上通过镇微信公众号、村微信群推送法治案例、法律常识短视频30余条；线下结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“12·4宪法宣传日”等节点，共开展大小型法治宣传活动10次，受教育人数达1500余人次。开展调解业务培训6次，培训调解员150余人次，提升调解队伍法治专业化水平。

2. 建强法治阵地。在镇中心小学、中学等学校落实法治副校长制度，每校每学期开展法治教育专题讲座1至2场，覆盖学生3200余人次；在杨桥村、月朗村等村打造标准化法治文化栏，涵盖婚姻家庭、土地流转、赡养继承等实用法律知识。培育“法律明白人”72名，开展集中培训2期，充实基层普法力量。借鉴“枫桥经验”，结合本镇实际，打造先锋调解工作室，吸纳乡贤，打造金牌调解员，成功调解各类矛盾80余件。

3. 化解矛盾纠纷。坚持“抓前段、治未病”理念，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，建立矛盾纠纷“周研判、月排查、季复盘”工作机制。整合乡贤、村社干部、法律顾问等社会力量参与矛盾化解，开展拉网式、滚动式排查，2025年度累计排查梳理各类矛盾纠纷543件，对排查出的矛盾，按照“一案一策、一事一专班”原则，制定化解方案，并建立镇领导班子成员包案制度，亲自牵头协调重点难点案件化解，截至目前，已成功化解540起，化解率达99.45%。

（四）优化法治环境，服务高质量发展

建立镇领导班子成员联系重点企业制度，定期走访调研，听取企业法治诉求，开展“企业法治护航行动”，为镇内农业、文旅企业提供合规经营法律咨询20余次。深入贯彻《优化营商环境条例》，清理妨碍市场公平竞争的政策措施，完善涉企执法检查备案制度，减少不必要执法干扰。依法及时公开重大决策、财政预决算、重点项目建设等信息，保障公众知情权、参与权和监督权，构建亲清新型政商关系。

二、存在的不足和原因

（一）存在不足 

1. 执法队伍专业化水平有待提升。部分执法人员法治素养和业务能力与新形势下执法工作要求存在差距，涉及生态环保、自然资源等专业领域的执法人才短缺，执法精细化、规范化水平需进一步优化。

2. 普法宣传实效性仍需增强。普法方式仍以传统的发放资料、张贴标语为主，新媒体普法手段运用不足，针对不同群体的针对性、差异化普法开展不够，部分群众法治意识和依法维权能力有待提升。

3. 矛盾纠纷多元化解机制不够完善。部门联动协作不够紧密，复杂矛盾纠纷化解效率不高，村级调委会力量薄弱，部分调解员专业能力不足，法治资源下沉不均衡。

（二）原因分析

1. 思想认识层面。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，法治思维和法治方式运用不够自觉，主动推进法治建设的积极性不强。

2. 资源保障层面。乡镇财政投入有限，法治建设经费保障不足，普法阵地升级、执法装备更新、执法专业人才引进等受到制约；基层法治工作队伍人员流动性大，培训常态化机制不够健全。

3. 机制创新层面。法治建设与基层治理、乡村振兴等中心工作融合不够深入，工作模式较为传统，缺乏创新性举措，难以适应群众日益增长的法治需求。

4. 社会参与层面。引导群众参与法治建设的渠道不够畅通，社会组织、企业等参与法治建设的积极性未充分调动，共建共享的法治建设格局尚未完全形成。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是“九五”普法启动之年，枫林镇将坚持以习近平法治思想为指引，紧扣法治政府建设目标任务，补齐短板、强化弱项、打造亮点，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

1. 持续强化理论学习。将习近平法治思想纳入党委中心组学习、干部教育培训核心内容，全年开展专题学习不少于16次，组织镇村干部法治轮训4次，实现学法用法全覆盖，不断提升干部法治素养和依法履职能力。

2. 强化考核结果运用。优化法治建设考核评价体系，加大考核权重，将考核结果与干部评优评先、选拔任用直接挂钩，对法治建设推进不力的严肃问责。

（二）创新普法模式，营造浓厚法治氛围

1. 打造精准普法体系。针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体，制定差异化普法方案，开展“定制化”普法活动30场以上；运用微信视频号、抖音等新媒体平台，制作推送法治短视频、普法直播等内容，提升普法趣味性和覆盖面。

2. 加强执法队伍建设。引进专业执法人才2-3名，开展执法业务培训6次，重点提升生态环保、安全生产等领域执法能力；建立执法人员“传帮带”机制，组织开展执法案卷评查、现场执法观摩等活动，推动执法规范化建设。

（三）完善化解机制，提升基层治理效能

1. 健全多元化解体系。深化“司法所+派出所+村委会+法律顾问+网格员”联动机制，建立复杂矛盾纠纷会商研判制度，提升矛盾化解效率；加强与法院、检察院对接，完善诉调对接、检调对接机制，推动矛盾纠纷多元化解。

2. 强化基层力量建设。开展调解员、“法律明白人”培训8次，邀请法官、律师现场指导，提升基层法治工作队伍专业能力；建立激励机制，对表现突出的调解员给予表彰奖励，稳定基层法治工作队伍。

2025年，枫林镇法治政府建设取得阶段性成效，但仍需继续努力。2026年，枫林镇将以更高站位、更实举措、更严标准推进法治政府建设，持续提升依法行政水平和基层治理法治化能力，为谱写中国式现代化枫林新篇章筑牢法治根基！

阳新县枫林镇人民政府 

2026年1月28日