2025年，阳新县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻全面依法治国会议精神及二十届三中、四中全会精神，严格落实省市法治政府建设决策部署，以法治思维赋能治理效能提升，全方位推进法治政府建设提质增效，为县域高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，夯实法治政府根基

一是强化思想铸魂。坚持把党的领导作为法治政府建设的根本保证，将习近平法治思想、全面依法治国会议精神等纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党校各类主体班全年6期，培训学员407人次，多形式面向社会广泛开展宣传教育，推动法治思想深入人心，营造浓厚的学习贯彻氛围。二是聚焦关键少数。完善领导干部年度述职报告制度，印发《县级层面领导干部应知应会党内法规和国家法律清单的通知》。持续强化领导干部学法用法意识，将法律法规知识作为重点学习内容，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是压实工作责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压紧压实各级各部门法治政府建设责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治政府建设各项任务落地见效。

（二）聚焦服务发展，优化法治化营商环境

一是深化放管服改革。持续推进“放管服”改革提质增效，33家部门的1998项县级政务服务事项全部进驻市民之家，全面推进县镇政务服务“一窗通办”。设立“高效办成一件事”“跨域通办”等特色窗口，推出更多便民利企服务举措，不断提升政务服务便利度和企业群众满意度。二是强化法律服务供给。开展“法律进企业”“法治体检”“万所联万会”等系列活动，覆盖企业300余家，答疑法律问题1000余条；开展“千名干警进千企”回头看，收集有效问题线索5条并全部协调解决，为企业发展保驾护航；征集“法治惠民惠企”实事项目，入选1个市级惠民惠企项目。三是优化执法环境。严格落实行政裁量权基准制度，深入推进“说理式”执法；推行执法“扫码入企”小程序，全县37家行政执法单位录入行政执法主体、事项、人员信息，确保一企一码、亮码受检，有效避免对企业正常经营的过度打扰。强化信息公示保障企业知情权，在县政府官网开设涉企行政检查公示专项专栏，确保执法检查全程透明、阳光运行。指导13家单位制定“预防为主、注重服务”的执法指导清单，明确执法服务重点、规范执法流程，让执法权在阳光下运行，从源头减少执法乱象。

（三）规范决策行为，提升依法行政效能

一是严格落实重大行政决策程序。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，并在政府网公示年度重大行政决策事项目录，主动接受社会监督，保障公众知情权与参与权。二是持续加强文件审查管理。做好规范性文件备案审查工作，加强规范性文件全生命周期管理，2025年以来，共完成合法性审查事项52件，其中规范性文件10件、重大行政决策1件、政府合同13批次共41件。三是推进专业法律队伍建设。制发《关于推动实现2025年全县党政机关公职律师工作全覆盖的通知》，鼓励符合资格条件的干部职工积极申报公职律师，不断充实专业法律人才队伍，扩大公职律师服务覆盖面。目前全县政府部门已基本实现法律顾问全覆盖，公职律师人数18名，为依法行政、依法决策提供了坚实的专业人才支撑。

（四）规范行政执法，提升公正执法水平

一是严把行政执法资格准入关。组织2025年度全县行政执法证和行政执法监督证考试，严格实施行政执法人员持证上岗和资格管理制度。截至目前，累计发放1120个行政执法证，70个行政执法监督证，对不再从事执法工作的291人所持行政执法证件予以注销。二是深入开展行政执法规范化行动。持续推行行政执法“三项制度”全覆盖，常态化开展案卷评查，开展“群众身边具体实事”“涉企执法监管”“涉企执法专项行动”工作重点督查；组织开展行政执法培训，强化行政执法人员能力素养。三是提升行政执法监督质效。通过日常监督、专项监督、重点监督等方式，采取上门指导、明察暗访、执法情况评估、案卷评查、满意度测评、考核评议等措施，深入揭露问题，狠抓整治整改。2025年度上门指导24次，行政执法监督立案106件，制发行政执法监督案件建议书106份，督办函6份，解决行政执法具体问题241个。四是建立健全监督联动机制。深化行政执法监督与纪检监察协作机制，推动形成依法行政与依法监督的合力。2025年向纪检监察机关移交问题线索26条；严格落实责任追究制度，运用“第一种形态”处理82人，运用“第二种形态”处理1人，为企业和群众挽回经济损失4.06万元。

（五）突出综合治理，提升基层治理现代化水平

一是完善矛盾纠纷多元化解机制。持续践行新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾隐患排查和风险研判预警，开展矛盾纠纷专项治理，排查矛盾纠纷7436件，化解7263件。建强专业性、行业性人民调解组织，各级调委会调解案件2219件，成功化解2187件，有效将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是提升公共法律服务水平。坚持“应援尽援”“应援优援”，推进公共法律服务标准化建设，整合优化法律服务资源，将服务延伸到村（社区）。2025年办理法律援助案件1819件，法律援助事项累计5137件，为群众提供法律援助、司法救济、法律咨询等全方位法律服务，保证人民群众获得及时有效的法律帮助。三是畅通争议解决渠道。持续深化行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。持续深化行政复议体制改革，实现“一个窗口对外、一个机构办理”，创新“行政复议+调解”工作机制，2025年共收到行政复议申请271件，已审结228件，在法定期限内结案率为100%；制发行政复议意见书、建议书2份，移送纪委线索2条，行政复议决定履行率保持100%。四是持续推进法治宣传教育。通过系统梳理“八五”普法经验做法与亮点，动态调整法治副校长队伍，严格落实“谁执法谁普法”责任制，丰富普法实践载体，广泛开展普法活动。累计精选10余条普法先进工作经验，推荐上报市级典型案例1个，179名政法干警及工作人员担任全县212家中小学法治副校长，积极开展送法进校园等法治宣传活动450余场次，60余家普法责任单位全年开展普法活动400余场次，悬挂横幅1500余条，发布法治动态242条，受教育群众达50万余人次，切实营造出全民尊法学法守法用法的良好社会氛围。五是加快推进县域治理现代化。健全基层治理平台，全覆盖推进县镇村三级综治中心建设，推行综治中心“1+5+N”工作模式，建成投入运行镇级综治中心18个，基本做到“一村（居）一警（辅警）一法律顾问”和网格员全覆盖；做实基层依法治理，积极探索基层综治运行机制，创新推行“五四三”工作法，成效初显并在全市推介。

二、存在的主要问题

尽管2025年我县法治政府建设取得了显著成效，但仍存在一些不足：一是综治中心建设存在短板，部分进驻部门作用发挥不够，矛盾吸附能力有待提高；二是法治队伍力量薄弱，各单位法制审核岗位人员配置不足，且取得法律职业资格的人员占比较小，专业能力与法制审核、合规审查等工作要求存在差距。三是普法宣传的深度和广度还不够，法律法规及政策宣传缺乏系统性和针对性，宣传内容多停留在表面解读，城乡普法资源分配不均衡，宣传形式较为单一，互动性和吸引力不强。

三、下一步工作思路

一是推动法治理念入脑铸魂。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，建立健全常态化学习机制，推动全县各级干部深刻领会法治政府建设核心要义，不断提升运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的能力。二是聚力优化法治化营商环境。严格落实优化营商环境相关举措，积极开展法治惠民惠企活动，全面推行包容审慎执法制度，健全涉企纠纷快速化解机制，强化企业法治体检和法律服务供给，切实保护市场主体合法权益，推动全县法治化营商环境稳步进位。三是持续规范依法决策行为。严格执行重大行政决策“五大法定程序”，进一步完善公众参与、专家论证、风险评估工作机制，充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策中的专业支撑作用，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平，确保行政权力规范有序运行。四是锻造高素质行政执法队伍。持续推进行政执法“三项制度”全覆盖、标准化落实，常态化开展行政执法专项整治和案卷评查，健全执法监督与纪检监察联动机制，严肃查处执法不规范、不公正等问题，加强执法队伍专业化建设，提升执法人员专业素养和规范执法能力。五是科学谋划“九五”普法规划。明确新阶段普法工作目标任务、重点内容和实施路径，创新普法宣传方式，推动普法宣传从“广覆盖”向“精准化”转变；严格落实国家工作人员学法用法制度，健全“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，持续提升全民法治素养和社会治理法治化水平。

阳新县人民政府

2026年2月4日