2025年，荆头山管理区（农场）在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措

（一）强化政治引领，压实第一责任人职责

一是强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过党委理论学习中心组学习、“第一议题”学习、干部讲堂等形式，组织学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规6次，参学率达100%。推动领导干部带头学法、模范守法、严格执法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是压实主体责任。成立由党委书记任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确责任分工，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各司其责”的工作格局。细化任务清单，明确责任主体和完成时限，确保各项工作任务落到实处。

三是健全述法制度。严格落实党政主要负责人年度述法制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度考核和述职述廉内容。组织管理区党委班子成员和各科室、社区主要负责人开展述法工作，实现述法全覆盖，推动法治建设责任层层压实。

（二）坚持依法履职，提升政府治理效能

一是深化政务服务改革。深入推进“高效办成一件事”改革，依托便民服务中心，全面推行“一门式、一网式”政务服务模式。梳理政务服务事项清单，实现同一事项同标准受理、无差别办理。2025年，便民服务中心共办理各类政务服务事项200余件，按时办结率100%，群众满意度达98%以上。落实政务服务“好差评”制度，实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。

二是推进基层治理法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。加强社区法治建设，完善社区居民自治机制，推进社区事务依法治理。充分发挥社区“两委”干部、网格员、法律明白人在基层治理中的作用，推动法治建设重心下移、力量下沉，提升基层治理法治化水平。

（三）完善制度体系，推进科学民主依法决策

一是健全重大行政决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定完善管理区重大行政决策程序规定，明确重大行政决策事项范围和程序。对涉及农场发展规划、重大项目建设、大额资金使用等重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。2025年，共召开党委会议、场长办公会议10次，研究重大事项20项，全部按程序进行合法性审查。

二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件“三统一”制度，对管理区制定的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发。建立规范性文件定期清理机制，对现行有效的规范性文件进行全面清理，及时废止或修改与上位法不一致、不适应改革发展要求的文件。加强规范性文件合法性审查，全年审查各类文件10件，审查率100%，确保文件合法合规。

（四）深化法治宣传，营造良好法治氛围

一是突出重点对象学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善领导干部学法用法制度，把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习内容，组织开展领导干部宪法法律知识测试，参考率、合格率均为100%。加强居民法治教育，开展“法治进社区”活动，结合农场实际情况，开展法治讲座增强居民法治意识。

二是开展主题法治宣传。围绕“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的宪法宣传活动，弘扬宪法精神，维护宪法权威。结合民法典实施、安全生产、食品安全、环境保护、反电信网络诈骗等重点工作，开展专题法治宣传活动4次，发放宣传资料1000余份，受教育群众达600余人次。

三是创新法治宣传方式。充分利用宣传栏、微信群、村村通广播等载体，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。结合农场实际，组织“法律明白人”、普法志愿者深入社区、田间地头，开展“送法下乡”“送法入户”活动，用群众听得懂、看得明的语言和方式，把法律知识送到群众身边。

（五）优化法律服务，筑牢矛盾化解防线

一是加强人民调解工作。健全调解组织网络，完善管理区、社区两级人民调解委员会建设，配齐配强调解员队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，做到“小事不出社区、大事不出管理区”。围绕土地承包、邻里纠纷、婚姻家庭、劳动争议等重点领域，开展矛盾纠纷专项排查调解。2025年，共排查化解各类矛盾纠纷50余起，调解成功率达96%以上。

二是做好法律援助工作。认真落实法律援助法，扩大法律援助覆盖面，将更多困难群众纳入法律援助范围。简化法律援助申请程序，降低法律援助门槛，为困难群众和特殊群体提供便捷高效的法律援助。

三是推进行政争议实质性化解。加强行政复议、行政应诉工作，建立健全行政争议化解机制，推动行政争议实质性化解。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强与司法机关的沟通协调，形成化解行政争议的合力，不断提高依法行政水平。

二、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，荆头山管理区（农场）将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照中央和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，围绕管理区（农场）中心工作，持续推进法治政府建设，为农场经济社会高质量发展提供坚强法治保障。重点抓好以下几个方面工作：

（一）持续强化党的领导，压实法治建设政治责任。

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。进一步完善法治建设领导体制和工作机制，加强法治建设统筹谋划和组织协调。持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部带头学法用法，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。健全法治建设考核评价机制，强化考核结果运用，推动法治建设各项任务落到实处。

（二）持续完善制度体系，提高决策法治化水平。

严格执行重大行政决策程序规定，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，不断提高决策质量和效率。加强规范性文件管理，严格落实"三统一"制度，定期开展规范性文件清理，确保规范性文件合法有效。加强政府合同管理，完善合法性审查机制，防范法律风险。

（三）持续规范行政执法，提升执法质效。

深化行政执法体制改革，完善综合行政执法联动机制，加强与县级执法部门的协作配合，形成执法合力。全面推行行政执法"三项制度"，严格规范公正文明执法。加强行政执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平。聚焦重点领域，加大执法力度，依法查处各类违法违规行为。推行包容审慎监管，让执法既有力度又有温度。

（四）持续深化法治宣传教育，增强全民法治观念。

全面实施“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育。突出重点对象学法用法，加强领导干部、社区群众等重点群体法治教育。创新法治宣传方式方法，运用新媒体新技术开展法治宣传，增强法治宣传的针对性和实效性。加强法治文化建设。

（五）持续优化公共法律服务，促进社会和谐稳定。

完善公共法律服务体系，加强公共法律服务平台建设，提升公共法律服务能力和水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，保障困难群众合法权益。推进行政争议实质性化解，加强行政复议和行政应诉工作，不断提高依法行政水平。