各镇人民政府，各管理区，经济开发区，县政府各部门：

《阳新县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

阳新县人民政府办公室

2022年7月27日

阳新县全民科学素质行动规划纲要实施方案

（2021—2025年）

为深入贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021─2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（鄂政办发〔2021〕64号）和《阳新县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》精神，提升我县公民科学素质，助推经济社会高质量发展，结合我县实情，制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，按照“全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享”的全域科普建设要求，更加注重扎实科普基础设施建设，更加注重提升公共科普建设要求，更加注重融合科普产业，更加注重完善科普服务体系，促进全民科学素质建设与经济社会协调发展，为助力“一个百强县、五个示范县”，加快建成武汉城市圈同城化发展示范县筑牢公民科学素质基础。

（二）主要目标。

2025年，全县公民具备科学素质的比例达到16%，全县科普基础设施明显改善，基层科普能力显著提升，科普教育覆盖面进一步扩大，科普助力高质量发展的动能显著增强，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，公众对科学知识、科学方法和科学文化作用的关注度和认可度进一步提高，公众的科学意识和科学技术的运用能力进一步增强，全民科学素质对促进科技创新的基础性作用进一步夯实和显现。

二、提升行动

（一）青少年科学素质提升行动。

激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新实践能力，培育一批具备创新意识与创造能力潜质的青少年群体，为加快建设创新型县夯实青少年人才基础。

推进科学精神贯穿育人全过程。开展学龄前儿童科学启蒙教育，联合社区、家庭、幼儿园开展形式多样、内容丰富的科普实践活动，培养幼儿的科学兴趣。探索中小学科学教育改革，倡导启发式、探究式、开放式教学，鼓励建设科普教育学校，开展科普讲座、科技创新大赛、机器人大赛、中学生防火减灾以及应急知识竞赛等青少年科技活动。推进普通高中开设通用技术、信息技术课程，鼓励开设科学教育选修课程，积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动。加强中等职业学校科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂，开展各类创新实践活动、竞赛活动。

激发青少年科技创新思维能力。加强对各学校科技教育考评力度，推进设定各学校专兼职科技教师岗位，制定专门的科技教师的培训计划，统一制定科技教师辅导学生获奖的职称评定加分标准。推动制定出台《阳新县青少年科技创新奖励评选办法》，推动设立“青少年科技创新县长奖”，探索举办“阳新县青少年科技创新大赛”，支持青少年科技创新成果协助申请专利及其成果转让；同时，积极推荐辅导优秀项目参加全市、全省、全国青少年科技创新大赛。积极参与全国、省、市青少年科技教育示范学校评选活动，发挥其示范辐射带动作用，推动周边学校科技教育活动的开展。

促进校内外科普教育资源有效衔接。引导中小学充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。广泛组织开展学校科技节、科技周、科普日等活动。组织科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。对接中国科协、省市科协“流动科技馆”、科普大蓬车等进校园。邀请科学家、工程师、医疗卫生等科技工作者走进校园，开展科学教育、生理卫生和自我保护等安全健康教育活动。加强信息素养教育，培养青少年正确合理使用互联网。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。

健全科教交流培训制度。举办青少年科技教育研讨，探讨提高未成年人科学素质的理念、思路和规律。将科学精神纳入教师培养过程。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，健全科技骨干教师培训、科技教师轮训制度。创新教师培训方式，发挥5G、人工智能等新技术助推作用，更好服务乡村教师发展。

（责任单位：县教育局、县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

（二）农民科学素质提升行动。

以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支与农业农村现代化发展要求相适应的农民队伍，助推打造“全省乡村振兴示范县”。

开展农业科技教育培训。培养新型职业农民和农村实用人才，打造具有科学文化素质、掌握现代农业科技、具备一定经营管理能力的新型职业农民。充分发挥农村党员干部现代远程教育平台、农业综合服务站所、基层综合性文化服务中心等在农业科技培训中的作用，结合新型职业农民科技培训、农民创业示范培训、“雨露计划”培训、绿色证书培训、巾帼科技致富工程等，面向农民开展科技教育培训服务。组织编写适合我县实际的农村实用技术培训教材和农村科普宣传材料。

开展农村科普宣传教育主题活动。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展新时代文明实践基层科普行动、文化科技卫生“三下乡”、全国科普日、科技活动周等活动，反对封建迷信和各类邪教，提高农民的科学素质，引导农民养成科学健康文明的生产生活方式，建设美丽乡村和宜居村庄。深入推进“三长带三师”工作模式。建设和完善科技志愿服务机制,依托基层党群服务中心、新时代文明实践站（所）和各类科普基地,积极开展科普助力乡村振兴行动。

强化乡村振兴科技支撑。鼓励涉农企业对接高校和科研院所，开展乡村振兴智力服务。推广农业科技小院、院（校）地共建、学会服务站等农业科技社会化服务模式。深化科技特派员制度，开展科技创新创业培训。推动“专家工作站（企业）+农技协（基地）+农户”创新链产业链融合发展。充分发挥龙头企业资源优势以及辐射作用，打造一批特色产业科普基地，推行“科普+旅游+研学”的科普融合模式，推进农业产业与科普教育双发展。

加强农村科普设施建设。依托镇区（村）新时代文明实践站（所）、党员群众服务中心设立科普阅览室、科普报告厅、科普宣传栏，在有条件的村组设立科普广场，设置科普大屏，充分利用村级文化礼堂设立科普活动室，拓展科普宣传阵地，依托基层“三长”组建科技志愿服务队伍。

（责任单位：县农业农村局牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

（三）城镇劳动者科学素质提升行动。

以提升技能素质为重点，提高城镇劳动者职业技能和创新能力，打造一批有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献、守规章重安全、具有工匠精神的高素质城镇劳动者，更好服务创新型示范县建设。

大力宣扬理想信念和职业精神。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展“中国梦·劳动美”、最美职工、最美青工、最美应急人、巾帼建功等活动，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。

加强职业技能培训。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，构建以企业为主体、职业学校为基础，各类培训机构积极参与的职业教育、就业培训、技能提升相统一的培训机制。开展就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训。开展职业技能竞赛、青年职业技能大赛及安全生产宣教活动，推动产业工人技能提升，打造知识型、技能型、创新型劳动大军，继续开展职业技能提升专项行动和农民工职业技能提升计划，完善保持教育和终身教育服务平台，推行“技能+学历”在岗人员学习新模式。

提升产业工人素质。发挥企业家提升产业工人素质的示范引领作用，引导企业家做科普工作的组织者、引领者和提升产业工人素质的推动者，面向社会提供科普服务。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。发挥“科创中国”平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。支持涉农企事业单位对接阳新支柱产业发展需求，加强农业特色产业务工者素质和专业技能培训。推动相关互联网企业做好快递员、网约工、互联网营销师等新就业形态群体的科学素质提升工作。

（责任单位：县人社局、县总工会牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

（四）实施老年人科学素质提升行动。

以提升信息素养和健康素养为重点，丰富老年人科普服务的供给内容、渠道途径、方式方法，稳步提升老年人适应社会发展能力，增强老年人获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

开展智慧助老服务。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，针对性开展科普服务。加强家庭、社区、社会协同，通过宣传教育、体验学习、尝试应用、互助帮扶等方式，提高老年人科学素养和信息素养。依托老年大学、社区科普学校、养老服务机构等，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。

加强老年人健康科普服务。依托健康教育系统，发挥医务人员专业优势，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，广泛利用各类媒体资源，普及营养膳食、运动健身、心理健康、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育、应急救助、慢病管理等知识，提高老年人健康科普服务覆盖率，提高老年人健康素养。加强新形势下老年人体育工作，突出重点、发展农村，开展好农村老年人运动会，推进体卫融合发展。

实施银龄科普行动。大力发展老年协会，充分发挥离退休科技工作者在咨询等方面的作用。组建老专家科普宣讲团，发展老年志愿者队伍，鼓励老年人参加科普志愿服务队，发挥老年人群体在社区、农村、青少年科普工作中的积极作用。加强老年大学建设，开设特色实用科普教育课程，丰富老年人的科普知识。开展“小手拉大手”家庭科普教育,动员中小学生和青少年把科学知识带回家庭，对老年人进行科普宣传，促进平安家庭、和谐家庭建设。

（责任单位：县民政局、县卫健局、县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动。

强化领导干部和公务员对科教兴国战略、创新驱动发展战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力，科学执政本领，进一步增强推动创新发展的本领，高效服务阳新经济社会各项事业发展。

加强领导干部和公务员科技知识培训。将科普工作纳入领导干部和公务员年度教育培训计划，通过举办公务员讲堂专题培训等方式，提高领导干部和公务员科学履职能力，提升对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，将习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系和关于科技创新和科学普及重要论述、数字湖北、科学思维与决策等内容纳入领导干部和公务员教育培训的重要内容。突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。

推进领导干部和公务员科学素质教育。推动形成领导干部和公务员学习科学理论、科学方法和科技知识的制度性安排，将科学素质教育纳入党校（行政学院）和各类干部培训教学计划，合理安排课程和班次，促进领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。推动科学素质教育进机关，把树立科学精神、增强科学素质纳入党委（党组）中心组学习计划。将公民科学素质建设纳入党政机关年度目标责任制考核内容，推动领导干部和公务员公民科学素质建设任务的落实。

开展领导干部和公务员科普活动。有计划地组织领导干部和公务员到科研单位、科普场馆参观学习。鼓励引导干部培训机构增设领导干部和公务员科普体验实践课。鼓励各级干部积极参与科技活动周、全国科普日、食品安全宣传周等大型科普活动。持续发挥“湖北省干部在线学习中心”、“学习强国”和“科普中国”等平台作用，领导干部和公务员积极参与网上科普活动，充分发挥党员领导干部在科普工作中心先锋模范作用。

（责任单位：县委组织部牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

三、重点工程

优化科普供给，提高供给效能，进一步打牢科普基础，提升科普创新能力，提高科普工作质量和水平。在“十四五”时期实施五项重点工程。

（一）实施科技资源科普化工程。

建立完善科技资源科普化机制，有效发挥科技设施的科普功能，不断增强科技创新主体的科普责任意识，提升科技工作者的科普能力。

建立完善科技资源科普化机制。鼓励国家、省级、市级、县级科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务做好公众科普工作。推动将科普工作实绩纳入科技人员职称评聘条件。发挥“科创中国”、院士（专家）工作站、科技小院、学会服务站等平台作用，促进科技资源科普化。引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业发展，探索“产业+科普”模式。

推进科技资源科普化。推动科研机构、工程中心（实验室）、科技社团等利用科技资源开展科普工作，面向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施，推动科研资源科普化。鼓励企业设立向公众开放的科普场馆设施。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果，不断拓展公众参与科普的途径和机会。发挥各级实验室和科技基础设施的科普功能。支持院士（专家）工作站团队建设科学传播工作室。

强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发全社会创新热情和创造活力。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。挖掘整理并广泛宣传我县积极参与科普事业的科技工作者先进事迹，引导广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。

（责任单位：县科技局牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

（二）实施科普信息化提升工程。

加强科普信息化建设，促进提升优质科普内容资源传播能力，多渠道推进数字科普建设，推动传统媒体与新媒体加快融合，服务数字社会建设。

推进“互联网+科普”能力提升。加快科普工作与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术相互融合，结合科普数字化改革，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。围绕数字社会建设，大力推动实施“互联网+科普”，运用和推广好“科普中国”品牌，打造科普新格局，提升科普信息化服务能力。强化科普中国e站建设和管理力度，创新科普的精准化服务模式。加大对农村及偏远地区群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送力度。支持鼓励科技人员进行科普资源创新创作。

推进全媒体科学传播能力提升。引导主要新闻媒体加大科技宣传力度，争取在新媒体传播科普方面取得新成效。依托多种手段开展科普宣传，扩大科普工作覆盖面，利用“科普中国”、“湖北科普”、“黄石科协”、创建“阳新科协”微信公众号，打造立体化科普传播网络。借助手机短信平台，开展科普宣传，提升内容及时性和新鲜度。办好“科创阳新”栏目，联合县融媒体中心等主流媒体增加科普内容或增设科普专栏。加强基层科普信息员培训，引导其通过社区（村）网格群，向居民介绍和宣传喜闻乐见的社会生活科普知识。

推进应急科普宣教能力提升。构建应急科普协同联动机制，储备和传播优质应急科普内容资源，积极回应公众关切、正确引导社会舆论，努力形成全民动员、平战结合、以防为主、防治抗救相促进的生动局面。在应急科普工作中密切协作，坚持日常宣教与应急宣传相统一，充分利用科普信息化手段，聚力形成有效集群效应，最大化提升传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动覆盖人群，更广泛推送应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高人民群众的防范意识和应对能力。有计划的开展大众传媒从业者应急科普知识培训，增强其传播应急科普知识的主动性与责任感，提高媒体从业者科学引导公众应对公共突发事件的能力。

（责任单位：县委宣传部、县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

（三）实施科普基础设施工程。

加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，推动科普基础设施提质增量，实现资源合理配置、高效利用和服务均衡化、广覆盖。

建立科普设施运行机制。推动将科普设施和科普内容作为法定内容纳入社会公益项目建设，支持兴办更多公益性科普基础设施，调动社会力量参与科普基础设施建设。鼓励镇区和村（社区）建设具有科普教育功能的综合服务设施，在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。推动将科普设施建设纳入新时代文明实践中心、党群服务中心等。制定完善各类科普基础设施建设与管理的规范标准和运行机制，研究制定科普基础设施的评估体系，开展监测评估和活动绩效奖补工作，促进科普场馆运行常态化、管理规范化。

构建完善科普场馆网络。全力推进阳新县科技馆投入运营，同时加大力度推动生态科普馆、学校科普馆、社区科普馆、企业科普馆及流动科技馆等各类科普场馆的建设，推动建立省、市、县三级科技馆和各类科普场馆、科普教育基地联盟，实现互联互通和资源共享。加强对现有的科普场馆管理，提高科普场馆综合利用效率。鼓励和支持科技馆、博物馆、图书馆等公共场所融合共享、免费开放。

加强科普教育基地建设。积极参与各级科普教育基地、食品安全宣传教育基地、防震减灾科普基地等评选认定活动。挖掘行业科普资源，增加科技教育内容，因地制宜建设一批特色鲜明、富有创意的科普教育基地。引导公园、医院、图书馆等公共场所增加科普设施，利用橱窗、电子屏等设施进行科普宣传。逐步提升观光农业园以及湿地自然保护区、湿地公园、风景名胜区等场所的科普能力。鼓励和支持各类科普教育基地实行定期或不定期对公众免费或优惠开放。

（责任单位：县科协、县科技局牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

（四）实施基层科普能力提升工程。

健全科普志愿服务机制，加强基层科普人才队伍建设，提升基层科普能力活力。

健全科普志愿服务机制。深入实施科技志愿服务“智惠行动”，着力构建以新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心、科技志愿服务站等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务机制。指导科学素质各成员单位组建科技志愿服务队，动员学校、医院、科研机构、科技社团、企业和社会组织等组建科技志愿服务队。完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。推动开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。

加强基层科普人才队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。鼓励科研机构、企业设立科普岗位。推动基层“三长”进入县级、乡镇、村（社区）科协领导机构，积极探索“多长”模式，吸纳科研院所负责人、科技型企业负责人、技能人才等加入科协组织，提升基层科协科普服务能力。加强农村科普宣传员队伍建设，壮大社区科普宣传员队伍，扩大青少年科技辅导员队伍，发展企业科普人才队伍。2025年，全县实现镇村（社区）科普志愿服务组织全覆盖。

推进科普惠民社区（村）建设。在全县范围内指导创建各具特色的科普惠民社区（村），每年认定一批县级科普惠民社区（村）。鼓励支持特色突出的科普惠民社区（村）创新科普活动内容，打造特色科普品牌。强化典型激励，促进经验交流，在县级科普惠民社区（村）中择优推荐参与全国、省级、市级科普惠民社区（村）创建，引导科普惠民社区（村）之间相互交流借鉴，鼓励科普资源流动共享。

（责任单位：县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

（五）实施科学素质合作促进工程。

加强科学素质建设交流合作，探索对外科技交流和科学素质交流模式，通过科技交流、深化科技创新合作，通过经验互鉴和资源共享，推动科普工作协同发展。

加强科学素质建设交流合作。围绕阳新“武汉城市圈同城化发展示范县”建设，探索对外科技交流和科学素质交流模式，建立友好合作关系，打通科普资源共享和优势互补节点障碍，推动构建优势互补、合作共赢的跨区域科创科普工作协同机制。通过跨区交流、协同创新等多种形式，推动资源共享、活动共办、阵地共建，促进科技工作者“所能”和社会“所需”精准对接、相互共享、相融互通。

（责任单位：县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其它成员单位按职责分工负责）

四、组织实施

（一）组织保障。加强对科学素质建设的领导，坚持政府领导、部门联动、社会参与的工作方针，各成员单位明确分管负责人和责任部门，抓好任务落实（后附阳新县科学素质工作领导小组成员名单）。县科协扎实履行全民科学素质纲要实施工作办公室职责，发挥综合协调作用，会同各有关方面共同推进科学素质建设。各镇区要担当起全民科学素质建设的主体责任，全面推进本地科学素质建设。

（二）机制保障。完善奖励机制，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予褒扬激励。完善监测评估体系，开展全县公民科学素质调查、科学素质建设能力监测评估。建立完善社会动员机制，广泛凝聚社会科普力量，调动全社会参与科普工作的积极性主动性创造性。

（三）经费保障。各单位要根据财力情况和科学素质建设发展的需要，安排专门经费用于科学素质建设。积极拓展科普资金多元化来源渠道，鼓励引导社会机构、企业、个人加大对科普事业的投入。

附件：阳新县全民科学素质工作领导小组成员名单

附件

阳新县全民科学素质工作领导小组成员名单

组  长：程  航  县政府副县长

副组长：伍齐树  县政府办副主任

章松涛  县科协主席

肖慧敏  县委组织部副部长

陈新海  县委宣传部副部长

成  员：石  军  县委党校副校长

江显平  县融媒体中心副主任

吴永坚  县总工会副主席

赵文山  团县委副书记

雷  蕾  县妇联副主席

方文胜  县科协副主席

谈际国  县残联副理事长

何志刚  县公安局副局长

石艳芳  县发改局副局长

柯美星  县教育局副局长

郭建新  县科技局副局长

朱中勇  县经信局副局长

张德荣  县民政局党组成员

杨前波  县财政局副局长

梁海华  县人社局副局长

黄建安  县自然资源和规划局副局长

刘  辉  县住建局总工程师

朱朝稀  县水利和湖泊局副局长

宫红兵  县农业农村局副局长

阮慧兰  县文化和旅游局副局长

赵  芳  县卫健局党组成员

黎先江  县应急管理局副局长

郑和松  网湖湿地管理局副局长

管扣华  莲花湖国家湿地公园副主任

王  欢  县生态环境局副局长

尹少晖  县气象局副局长

领导小组负责对实施《阳新县全民科学素质行动计划纲要》工作进行指导；研究制定促进《纲要》实施工作的政策措施，协调解决实施中有关问题；对各镇区、县级有关部门的实施工作情况进行督促检查。

领导小组办公室设在县科协，负责日常工作，由章松涛同志兼任办公室主任。

以上成员实行席位制，如有人员变动，按照续位替补的原则办理，不再另行发文。