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各村、有关企事业单位党支部：
为扎实做好镇第三批先进性教育活动学习动员阶段的各项工作，认真贯彻党的十六届五中全会精神，切实增强在农村中开展先进性教育活动的针对性、有效性，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，解决“三农”问题中存在的突出问题，按照“取得实效”、“群众满意”和“走在前列”的要求，确保教育活动扎实有效地开展。现根据中央和省、市、区委有关精神，根据我镇实际，提出如下要求：
一、充分准备、广泛宣传动员，高标准启动第三批先进性教育活动
根据区委要求，各党支部要立即行动，周密部署，认真做好学习动员阶段的各项准备工作，确保学习动员阶段各项工作的顺利开展。
1、进一步充实基层组织力量、健全工作机构。要在前期排查的基础上进一步深入分析党组织的状况，继续做好党组织力量充实、调整组织设置、配强领导班子、理顺隶属关系、培训工作骨干等工作，切实增强党支部组织建设。要采取有效措施，解决活动场地和经费等方面的实际困难，保证教育活动高标准高质量的开展。
2、努力做好“双找”工作，确保教育活动全覆盖。要针对农村党员从业类型多、流动性强的状况，科学调整党组织设置，对流动人员中的党员，要通过“组织找党员、党员找组织”等形式开展查找和联络工作，尽量在先进性教育活动开展之前联系上、通知到，努力使每位党员都参加教育。对已经取得联系的外出党员，要建立专人联系制度，及时加强沟通，确保教育活动全覆盖。
3、抓紧制定完善实施方案和具体计划。要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为重要内容，纳入先进性教育活动的实施方案和学习计划。各村、企事业单位要在深入调查研究的基础上，全面掌握本单位党组织建设、党员队伍的现状和存在的突出问题，按照镇党委的精神和要求，结合实际，有针对性地制定好先进性教育活动的实施方案、第一阶段的具体日程安排，并报镇先进性教育活动办公室审核、存档。审核后，在全镇动员部署的基础上，以支部为单位对全体党员进行再动员和部署。
4、及时进行动员部署。各支部的实施方案和工作计划审核后，要及时召开动员会议。党支部负责同志作动员报告，督导组到会指导，全体党员参加。特别要做好各类特殊情况党员的思想工作，并与解决他们的实际困难相结合。
二、突出重点、深入全面学习，为后两个阶段打下坚实的思想和理论基础
学习培训要注重实际，内容形式要贴近农村实际、贴近农村工作实际、贴近农村党员实际，体现简便、灵活、高效原则，务求取得实效。
1、主题内容要重点学。在学习培训过程中，要突出建设社会主义新农村这个主题。各党支部要组织党员对《党章》、党的十六届五中全会关于社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字的目标要求和胡锦涛总书记对农村先进性教育活动的重要批示精神进行深入学习。深入学习、宣传和弘扬南湖“红船精神”，引导党员从身边事看大变化，认清形势，增强信心，埋头苦干，奋发进取。认真学习市委先进性教育活动办公室编印的《保持共产党员先进性教育活动学习辅导材料》和区委先进性教育活动办公室编印的《农村保持共产党员先进性问答》等学习培训教材。
2、三个专题要深入学。要围绕“形势任务、党员权利与义务、党的纪律”三个专题，设计丰富的载体，进行理论辅导，组织党员认真开展讨论，交流学习心得。同时，要把学习党的基本知识与适当学习政策法规、市场经济知识、农村实用技术结合起来；把专题学习与远程教育、电化教育结合起来；把开展典型教育、警示教育与学习党员权利义务、党的纪律结合起来，务求取得实效。
3、明确标准要对照学。按照“弘扬‘红船精神’，走在时代前列”的要求，组织党员开展“南湖党员先锋形象”主题讨论活动，通过“说说身边好党员”、“党员谈先进”等形式，使广大党员思考本村（企业）、本支部的党员先进性应体现在哪里，如何保持先进性，如何树立党员形象等问题。在此基础上，进一步明确立足岗位体现先进性的具体要求，为分析评议打好基础，为整改提高找准方向。
4、创新形式要灵活学。在学习的方法上，各单位党支部可以在集中进行先进性教育活动基础上动员部署、当前发展新形势与新任务的宣讲、如何保持党员先进性的辅导课等。村党支部可采取“支部+小组”的形式开展集中学习，把党支部集中学、党小组（党员家庭教育联系点）讨论学、党员分散自学结合起来，发挥好党员家庭教育联系点的作用，并注意利用农闲、晚上等时间及农民工返乡的时机组织学习；企业党组织要坚持以“为企业发展所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”为原则，按照“小型、业余、多样、灵活”和“实际、实用、实效”的要求，开展教育活动。要建立先进性教育活动党支部记录簿，发放党员学习笔记本，确保每个党员在支部的组织指导下参加活动，受到教育。在学习形式上，要针对各单位党员的特点，综合运用理论宣讲、主题讨论、播放电影、文艺演出等各种有效手段，着力体现多样性、通俗性，让党员喜闻乐见。
5、区别对象要分类学。要组织党员结合各自的实际，不同行业、年龄要分类进行学习。党员村干部要以增强服务意识，提高“双带”能力为重点，学好《嘉兴市村级组织工作规程》；农村老党员要以增强党员意识，抵制歪风邪气、封建迷信、倡导文明新风为重点；中青年党员要以增强市场意识，坚定理想信念，提高自身素质，主动服务群众为重点；企业主党员要以增强发展意识，创新创业、守法经营、奉献社会为重点；企业职工党员要以增强创新意识，提高岗位专业技能，促进企业健康发展为重点，提高学习的针对性和有效性。
6、联系结对要互助学。要采取个人自愿与组织指派相结合的办法，文化程度较高的党员与文化程度较低的党员、在家党员与长期在外务工经商的党员、身体健康的党员与因病行走不便的党员分别结成“助学”对子，德高望重的老党员与部分组织纪律观念不强的年轻党员结成“助教”对子，“双带”能力强的党员与生活贫困人员中的党员结成“助富”对子，开展结对联系互助学，确保学习培训全覆盖。
三、惠民先行、整改推动全程，实现“党员受教育、群众得实惠”要求
惠民先行，是针对农村中开展先进性教育活动，使活动成为群众看得见、摸得着、感受得到的满意工程的重要举措。从教育活动一开始就要着眼群众满意，边学边改，惠民先行，让党员从服务群众的实践中展示先进性形象，让群众在得实惠中直观理解先进性教育活动的重大意义。
1、各方联动，以服务“三农”、建设新农村为重点，形成强大的工作合力。广泛开展“关注民生，服务‘三农’，合力建设社会主义新农村”活动，各单位要牢固树立服务“三农”意识，按照区委建设社会主义新农村、加快城乡一体化“以城带乡、以工补农、”的一系列部署，深入开展“百村示范、千村整治”活动，大力开展村庄绿化，加大农业面源污染治理力度，改善村容村貌；实施村级集体经济壮大工程、经济薄弱村转化工程和“双带致富”工程；加快推进农业信息化，开展农经信息服务，加强农业实用技术培训和农村劳动力转移培训；完善困难群众救助、大病医疗补助、“五保户”集中供养等工作，逐步建立新型的城乡一体的社会救助体系；贯彻落实村级组织工作规程，健全村务公开等民主管理制度等。
2、组织带动，以切实解决群众最关注的重点问题为着力点，充分体现惠民利民要求。各单位要认真听取群众意见，作深入细致的分析，搞清楚群众的生产生活最盼什么，困难党员最需要什么，广大党员能干什么，基层党支部要做什么，现有条件下能为群众办什么等问题。在此基础上，着眼群众满意，把解决群众关心的突出问题作为边学边改的着力点，出台惠民利民措施。要建立健全便民服务中心，依托“党员家庭教育联系点”开展便民服务；在元旦、春节期间组织走访慰问活动，结对帮扶困难群体；建立农民需求档案和“农技流动课堂”；推进村庄整治、危桥危房改造、村级公路建设、集体经济扶持壮大等工作，使广大群众得到实惠。
3、党员行动，以“一员双岗”活动为载体，树立新时期农村党员新形象。在农村党员中开展“建设新农村，争当排头兵”主题活动，推行党员“一员双岗”制度，组织党员亮明身份、开展设岗定责、联系农民群众等，在主题实践中进一步坚定理想信念，强化党员意识，自觉做到“三个抵制”，抵制迷信，不参与烧香拜佛；抵制陋习，不参与赌博；抵制违法违章违纪行为，不参与违法用地、违章搭建和群体性上访，在群众中树立新时期党员的良好形象，说服、引导、带动周围群众。
四、加强领导、狠抓责任落实，推动学习动员阶段各项工作有效开展
当前，正值年末。各党支部要在周密安排、落实责任、统筹兼顾中确保我镇第三批先进性教育活动全面启动后各项工作的落实，切实做到“两不误、两促进”。
1、明确落实责任。三套班子党员干部要带头到联系点具体指导村、企事业单位开展教育活动，带头到基层上党课，带头开展调研、送温暖活动，带头听取群众意见，带头落实服务“三农”的整改措施。参加先进性教育活动的单位都要成立先进性教育活动领导小组，党组织负责人要切实履行具体责任人的职责，要发挥示范表率作用，在抓好学习动员阶段的工作的同时，要与镇先进性教育活动办公室保持经常性沟通和联系，精心组织，周密安排好先进性教育活动各项工作。
2、切实加大督促。镇党委将成立二级督导组，切实加强督查的指导，及时掌握工作进展情况，同时，要注重发挥好农村指导员以及联村干部调研先导、参与指导、宣讲辅导、指点引导和整改督导的工作。
3、迅速营造浓厚的舆论氛围。发挥舆论先导作用，通过广播、电视、报纸等媒体，充分运用黑板报、宣传栏等，运用农村群众喜闻乐见的文艺形式，宣传党的十六届五中全会精神，宣传加强社会主义新农村建设和开展第三批先进性教育活动的重大意义，宣传改革开放以来农村经济社会发展的巨大成就，宣传在先进性教育活动中涌现出来的先进典型和先进事迹。各单位一些活动亮点、特色做法可与镇先进性教育活动办公室联系，统一宣传报道。

中共余新镇委员会
2005年 12月日

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