根据《国务院办公厅关于化工产业调结构促转型增效益的指导意见》、《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》、《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》、《阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园区）总体规划》、《阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园区）产业规划》，为推动阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园区）产业高质量发展，明确发展方向，特制定本产业发展指引。

一、基本原则 

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念， 把握国家和湖北省总体发展战略和化工产业政策， 按照“双碳”、“双控” 的总要求， 抓住国家供给侧结构性改革、 长江经济带转型升级发展和湖北省 “一芯两带三区”战略布局的历史机遇，以以精品制药、生物医药、食品添加剂、精细化工、化工新材料研发生产为主，打造高新技术产业集聚地、绿色化工企业典范区。

（二）发展目标 

到2025 年，园区医药化工产业创新能力显著提高，产业新体系基本形成，发展环境更加优化。通过优化、提升现有产品、并购重组及新产品开发等举措，逐步形成产业布局更优、集聚程度更高、产业规模更大、核心竞争力更强的多点支撑、多业并举、多元化发展新格局。

规划近期（至2025年），重点以湖北远大富源生命科技有限公司——甘氨酸项目（食品级）（一期）15000 吨/年食品甘氨酸项目和湖北宏安新材料项目投资科技有限公司——年产10000 吨复配ADC 新材料项目等为主，实现规划项目新增投资约3 亿元，年新增产值约6-8 亿元，实现产值50 亿元左右的规模，年利税5 亿元左右，利润10 亿元左右。

到2035 年，园区贯彻落实“生态优先、绿色发展”核心理念和战略定位，坚持“生态功能不退化、水土资源不超载、污染物排放总量不突破、安全环境准入不降低”四条红线，实现产业化、生态化同步发展。围绕核心竞争力产业，升级、展链、育新，实现跨越升级的低碳产业集聚区；以“产品高端化、布局合理化、资源节约化、生产清洁化、管理智慧化”为目标，打造省级生态工业示范园区、阳新高质量发展的先行区。

规划远期（至2035年），园区实现产值100亿元左右的规模，年利税10 亿元左右，利润20亿元左右。

（三）发展原则

1. 科学发展原则：符合国家产业政策（包括产业结构调整指导目录、《外商投资产业指导目录》等）、环境和生态保护的要求， 满足湖北省、黄石市化工产业结构调整的需要。

2. 资源匹配原则：规划产品链设计和项目的选择要综合考虑当地及周边地区的资源保障能力、经济实力和所处环境条件等多方面因素，做到适度规模发展，量力而行，具有稳健性和可操作性。

3. 大型集约化原则：贯彻集群化发展战略，按照“基地化、规模化、一体化”的理念，高起点、高水平建设大型龙头基础项目，延伸发展下游产品链，形成一体化产业集群，发挥产业关联协同效应，实现产业链之间的横向耦合和纵向闭合，提高资源利用率。

4. 高起点原则：规划项目坚持高起点，装置规模经济，工艺技术先 进适用，产品技术含量和档次高，有国际竞争力。同时项目具有可操作性，有较好的投资回报。

5. 投资主体多元化原则：坚持优势互补、开放合作，推动投资主体多元化，鼓励国有资本、民营资本、外资资本共同参与园区发展。发挥不同资本的资金、产业、科技、人力资源、体制灵活性 等优势，增强活力，实现多元化发展。

6. 动态发展原则：项目统一规划，分期实施，滚动发展。

7. 可持续发展原则：按照循环经济理论“减量、再用、循环”原则指导产业链设计，规划项目采用先进清洁技术，符合低物耗、低污染的可持续发展要求，以国家产业政策和行业规划为指导，严格准入门槛，保证产业未来健康、可持续发展。

8. 坚持“两化融合”原则：鼓励园区企业信息化与工业化的“两化融合”发展，建设新动能智慧型示范园区。

二、医药化工园区产业发展现状

目前入驻园区的远大医药（中国）有限公司下辖成员企业 5 家：湖北远大富驰医药化工医药股份有限公司、湖北远大生命科学与技术有限责任公司、湖北富博化工有限责任公司、武汉武药制药有限公司、湖北远大生物技术有限公司，以上企业占地面积1600亩，现有员工2500人。

此外园区企业还有：黄石市利福达医药化工有限公司、阳新金达翔包装制品有限公司、阳新县晨星防腐设备有限责任公司、阳新县兴达矿业有限公司、黄石水务公司。

园区现状产业主要发展生物医药、特色原料药、氨基酸制品、精细化工四大板块，即将入驻 2 家企业：湖北远大富源生命科技有限公司（食品饮料添加剂），湖北宏安新材料项目投资科技有限公司（ADC 新材料）。   

1. 园区现有企业情况

湖北远大生命科学与技术有限责任公司：主导产品为牛磺酸，属氨基酸与食品添加剂系列产品，目前产能规模位居全球同行业第二，公司“富驰”商标荣获全国“驰名商标”，产品90%以上出口欧盟、美国、日本、东南亚等30各国家和地区。

武汉武药制药有限公司：主导产品为特色原料药。2011年由武汉迁入富池园区，于2013年10月投产，与富驰化工形成上下游产业链，实现优势互补。公司盐酸替罗非班、依诺沙星是国家二类新药，吡诺克辛钠、正肾素、副肾素等产品是全国独家产品。

湖北远大富驰医药化工股份有限公司：主导产品为硫酸产业链系列产品，有硫酸二甲酯、亚硫酸钠、亚硫酸氢钠等。公司为1958年建厂的黄冈地区富池化肥厂，2010年加盟中国远大集团。2018年进行产业转型升级，淘汰原有磷肥、复混肥传统产品，逐步向硫酸产业链高端产品发展。

湖北远大生物技术有限公司：主导产品为胱氨酸、瓜氨酸系列产品。为国内首创生物酶法氨基酸新工艺，该生物发酵制备工艺替代传统动物来源工艺，填补国内空白，于2013年3月投产。

湖北富博化工有限责任公司：主导产品为硝基甲烷，目前产能规模位居国内同行业前三，产品销往欧美及东南亚国家，工艺技术、产品质量处于国际领先水平。

黄石市利福达医药化工有限公司：一家从事精细化工产品研发、生产和销售的企业。公司成立于 2012 年 1 月，位于阳新县富池医药化工产业园，注册资本 1000 万元，职工50 人。主要产品 1,4-萘二羧酸，年产量150吨，产品主要销往上海、江苏、浙江、河北、北京等地。

2. 即将入驻项目情况

湖北远大富源生命科技有限公司——甘氨酸项目（食品级）（一期） 15000吨/年食品甘氨酸项目。本项目生产食品级甘氨酸，食品级甘氨酸主要用途：作为食品添加剂、宠物饲料的添加剂。属于“食品级饲料添加剂制造1495”，大类属于“食品制造业14”。生产原料为工业级甘氨酸，本项目不涉及甘氨酸合成化工工序，整个生产过程为物理加工过程，未涉及化学反应，项目生产过程清洁环保。

湖北宏安新材料项目投资科技有限公司——年产10000吨复配ADC 新材料项目。复配型ADC发泡剂产品主要应用于XPE/IXPE（PE化学交联、电子辐射交联发泡）、PE、EVA鞋材发泡、PVC人造革、墙纸等常见的发泡领域，解决了国内厂家大多为ADC纯品，产量不高、性能不稳定、应用范围受限的问题，可满足发泡行业的不同需求。一期：年产10000 吨复配型ADC发泡剂，年产值20000万元；二期：年产10000吨XPE发泡剂，年产值20000万元。土地15亩，总投资6000万元，其中固定资产投资4000万元。

（一）战略构想 

“十四五”期间，阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园区）将坚持新发展理念，打造湖北省高端医药化工产业园，建设全市产业高地、财源重地和绿色宝地，形成百亿级产业集群，创建省级一流化工产业园区。

（二）区位条件

区位优势明显。富池镇位于鄂东南，阳新县东部；地处长江中游南岸，东邻江西九江，西接黄颡口，北毗蕲州，与武穴市一衣带水；西距武九铁路38千米，京九铁路30千米，属于武汉城市圈100公里的半径辐射范围内。

阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园区）位于阳新县富池镇东南部，东北面临长江，西北对接富池老镇区，西南靠大岭山，东南至富池镇张湾村，属于省级开发区阳新经济开发区滨江工业园重要的组成部分，是富池镇经济建设的重点之一。

三、产业发展重点方向 

根据产业定位，重点发展生物医药与氨基酸产品。依据大健康发展方向，进一步做强牛磺酸健康原料药及生物医药的国际品牌；拓展延伸牛磺酸及生物医药产品链。

四、保障措施

（一）开展专业化、精准化招商

以国际化视野谋划规划阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园区）产业发展，积极开展全球化合作，加强化工产业链发展的分析，根据产业规划和产品路线，积极搜集世界500强企业、跨国化工50强公司、央企和大型民企中的行业龙头资料，了解企业发展情况，瞄准代表行业先进水平的企业，通过外引内联在全球范围内高密度开展专业化、精准化招商，推进产业链“强链”、“补链”工作。

（二）创新驱动，全面提升产业核心竞争力

一是推进创新体系建设。完善以市场为导向、企业为主体的创新机制，坚持自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备，提高化工产业集成创新能力。加强技术创新平台建设，推动产学研战略合作，联合建设研发中心、产业技术联盟等技术创新组织，充分发挥科研院（所）校的智力优势和科技支撑作用。

二是鼓励企业技术创新研发。鼓励和扶持重点企业在阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园区）设立技术研发中心、重点实验室、工程（技术）中心等，开展核心技术研发攻关，抢占产业技术创新制高点。支持企业大力开发具有自主品牌和自主知识产权的产品，构筑以技术、品牌、质量、服务为主的新优势，全面提升企业核心竞争力。

三是大力鼓励技术改造。把技术改造作为推进化工产业优化升级的关键环节，提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量、促进节能降耗，增强产品在国内外市场上的竞争力。大力鼓励引进先进工艺技术，通过生产规模的大型化、产业链的一体化，利用规模效益增强产品定价权、降低生产成本、提高产品附加值。

（三）严格行业准入政策 

1.严格执行项目准入制度 

坚决贯彻落实《阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园区）项目准入指导意见》、《化工园区安全生产管理办法》等，严格执行项目入园评估审核制度，对入园项目进行综合评估，新引进的化工项目必须符合国家、省、市最新产业导向政策及阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园区）产业布局要求。

2.提高行业准入门槛 

坚持“高技术、高产出、高效益、低污染、低能耗、低风险”的项目选择原则，坚持与阳新县总体规划和区域功能定位、与省产业结构调整相适应的原则，实现土地集约使用，提高资源综合开发利用水平，对项目的投资强度、产出、税收、能耗、安全、环保要求等制定严格准入指标，低于指标的项目原则上不予引进。

（四）推动园区智能化改

主要建设产业集聚区综合服务中心、智能化园区平台及工业互联网平台（含应急调度、企业上云、企业服务、智能化改造、二级节点解析）等。项目建成后将以智能化园区管理平台为核心，数据中心和应急指挥调度中心为基础，提供企业服务、党群服务、办公服务、商务服务四项服务，建立园区驾驶舱、智慧安监、智慧环保、智慧应急、智慧物流、智慧封闭、智慧能源七大功能应用，助力信息互通、产业互补、资源共享，推进高质量发展，大大提升园区综合监管和服务水平。

（五）加强安全生产管理

1.加强园区整体安全防控 

定期进行整体性安全风险评估，对化工园区内危险物质实行总量控制，降低园区的总体风险。实施分区域封闭式管理，避免无关人流车流进入危险化学品和产品生产区，降低发生事故的可能性及危害后果。

2.加强源头安全管理 

认真组织实施化工建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”，依据国家法律法规和技术标准进行安全设施设计，组织建设项目施工和竣工验收，提高安全水平。严格执行安全生产行政许可条件，认真审核，严把安全生产准入关。对不符合安全生产标准、隐患整改不到位的，一律不予安全生产行政许可。

3.加强事故隐患排查治理 

各化工企业要采用危险与可操作性分析（HAZOP）等风险评估方法辨识、排查安全风险，完善风险排查、评估、预警和防控机制。落实隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，确保隐患及时消除。按照企业定期上报自查结果、监管部门随机抽查的模式，对企业安全隐患进行动态监控、管理。

4.严格作业现场安全管理 

各化工企业要加强作业现场的安全管理，特殊作业要严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》，履行作业审批手续，落实专门监护人员，对特殊作业和外包作业推行第三方服务机构把关的专业化服务。要落实对承包商的管理，严格资格审查，加强过程管理和考核评估，对承包商的安全生产实行统一协调和监督管理。

5.加强企业安全生产标准化工作 

加快化工企业安全生产标准化提档升级，对安全生产标准化达标后运行质量差、经复核不满足达标条件的，一律降低标准化等级或取消标准化企业称号。

6.提升经营储运环节安全水平

涉及“两重点一重大”的危险化学品储存罐区设置自动控制系统。建立化工园区危化品输送管道档案，彻底摸清和掌握所有危化品输送管线的设计单位及资质、运行参数、监测、监控、地区分布、是否跨越人口密集区域、是否涉及密闭空间、有无占压、切断设施装配等情况。各企业应建立联动机制，互通信息，发现存在重大隐患的、发生可能危害管廊安全事故时，及时上报相关安全监督主管部门。加强危险化学品道路运输安全管理，设置危险化学品运输车辆专用停车场、洗车场，并运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆实时监控，提高运输器具质量标准，严格从业人员培训和资质管理，强化运输全过程管理。

（六）强化环境保护监管 

1.坚持绿色发展

以绿色发展为导向，以持续改善生态环境质量、保护公众健康为核心，以污染防治为重点，完善环境保护设施，系统管控污染源头，防范环境风险，推进环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化。推进资源能源利用效率，提升副产、废弃物资源化再利用率及环境安全性。

2.强化“三废”处理处置与排放监管 

严格废水处理与排放，推进化工企业生产废水分类收集、分质处理。强化废气排放控制，对废气源进行摸底调查，建立挥发性有机物产品、工艺等治理档案和排放清单。规范危险废物处理处置，按照“减量化、资源化、无害化”原则对危险废物按其性质和特点分类收集、包装、贮存、转移、处置，强化危险废物安全处理和资源化综合利用，避免二次污染。化工园区消防废水应急收集、处置设施、危险废物处置设施等公用工程应当统一规划、建设、管理。鼓励企业自建危险废物处理设施，厂内应设置符合要求的危险废物贮存设施，危险废物的转移和处置必须符合国家相关规定。对危险废物产生量大、超期贮存严重且无安全处置途径的企业，实施限产、停产、关停。

3.强化排污实时监控 

企事业单位应依法开展自行监测，安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范，保障数据合法有效，保证设备正常运行，妥善保存原始记录，建立准确完整的环境管理台账，安装在线监测设备的应与环境保护部门联网。

4.发展循环经济建设绿色生态园区

遵循减量化、再利用和资源化三原则，通过有效的集成手段，将园区内的物质流、能量流、信息流等进行合理匹配，使资源发挥最大效用，最大限度实现节能、节水、节地、节材。建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产业，从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。

（七）提升应急救援能力 

1.完善应急救援机制

各企业应当将厂区内涉及的化学品品种、特性、分布和应急处置方法等基础信息向所在地公安消防、安监、环保等部门备案。健全安全生产、环境保护应急管理体系，完善应急救援协调联动机制，提高应急处置效率。

2.加强应急救援队伍建设 

要按规定配备应急救援人员和装备设施，鼓励和推动各企业建立专业的应急救援队伍。应当建立企业专职消防队（站）的企业，要按规定建设队（站）、配备相应救援人员和装备设施。优化、整合园区内各企业专业人才、救援装备、灭火制剂等资源配置，建立消防安全区域联防联勤组织，定期开展安全互查、互宣、互援活动。

3.完善事故应急响应系统

编制园区总体应急救援预案及专项预案，并与阳新县市应急救援预案相协调。保障公共应急物资储备，建立专业应急救援队伍，定期开展应急演练。园区管理机构应当严格执行24小时应急值守。建成园区应急救援指挥中心，提升应急救援能力。完善应急疏散引导标识设置，确保疏散人员在事故状态下能尽快通过疏散通道到达疏散场地。