各镇人民政府，各管理区，经济开发区，县政府各部门：

《阳新县河道非法采砂举报奖励暂行办法》已经县政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

阳新县人民政府办公室

2023年7月6日

阳新县河道非法采砂举报奖励暂行办法

第一条  为落实习近平生态文明思想，深入推进河道采砂工作，着力构建河道采砂社会监督和防控体系，充分依靠、发动和鼓励群众，广泛征集河道非法采砂违法行为线索，实行群防群治、联防联控，依法严厉打击非法采砂行为，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规规定，结合我县河道采砂管理工作实际，制定本办法。

第二条  个人或者单位（以下称举报人）向阳新县水政监察大队（以下称县水政监察大队）举报本县行政区域河道内非法采砂运砂行为，以及县水政监察大队对举报非法采砂、运砂行为的受理、调查和奖励等活动，适用本办法。

上述非法采砂、运砂行为是指违反《中华人民共和国长江保护法》、《长江河道采砂管理条例》、《湖北省河道采砂管理条例》等法律法规的规定，在我县管辖范围内的河流、湖泊、水库等水域实施非法采砂、运砂的行为。

第三条  有奖举报由县水政监察大队统一受理，举报人可通过来信、来访、来电、电子邮件等方式进行举报。

（一）来信、来访举报地址：阳新县兴国大道19号阳新县水政监察大队，邮编：435200。

（二）举报人可直接拨打举报电话0714-7833830（长江）、0714-7313526（内河）进行举报。

（三）举报人还可将举报内容、举报人联系方式等有效信息发送到电子邮箱：285031536@qq.com进行举报。

第四条  举报奖励的实施应遵循以下原则：

（一）同一事实由两个或两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；

（二）两人或两人以上联名举报同一事实的，按同一举报奖励，奖金由联名举报人集体领取、自行分配；

（三）同一举报人在不同部门、不同地区举报同一事实的，不给予重复奖励。

第五条  举报人应严格遵守国家的法律法规和有关规定，实事求是、客观反映问题，及时提供详细信息，所提供的信息包括非法采砂、运砂活动的具体时间、地点、采砂机具或运砂工具等情况及非法采砂、运砂行为人的身份等信息，在条件允许的情况下，可拍摄现场视频或图片固定证据，以便核查。

第六条  举报人举报奖励应当同时符合以下条件：

（一）举报人提供实名、联系方式，有明确的举报对象，对举报事实有基本的线索和证据可查的；

（二）举报内容未被有关部门掌握的；

（三）举报内容经查证属实，并依法立案查处的。

第七条  举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责。有下列情形之一的，不予奖励：

（一）举报人无法证实其真实身份的；

（二）举报内容含糊不清、缺乏事实依据的；

（三）举报人提供的线索与涉砂违法违规案件无关的；

（四）举报的涉砂违法行为已被查处的；

（五）其他不符合法律、法规规定的奖励情形。

第八条  举报线索经查证属实的，对举报人予以一次性奖励，具体奖励标准如下：

（一）举报人提供的非法采砂行为线索，经依法查处后给予行政处罚的，每例奖励2000元；举报线索经查实后被追究刑事责任的，每例奖励3000元。

（二）举报人提供的非法采砂行为线索，案情严重，由上级（市级以上）督办的，给予5000元奖励。

（三）举报人提供的非法采砂行为线索，经有关部门认定具有团伙作案、涉黑涉恶性质的，或违法行为具有完整产业链情形的，给予10000元奖励。

第九条  举报奖励资金由县水利和湖泊局按照程序审核兑现；奖励所需经费纳入同级财政预算，在禁采专项资金中安排，执行财政规定，接受审计监督。

（一）县水政监察大队在接到涉砂违法行为举报后，应认真做好相应记录。对举报事实清楚、属于受理范围的，应按规定和程序受理，及时组织查处。发现涉嫌犯罪或涉黑涉恶情况的，要及时移送公安机关，并协助做好案件侦查工作。

（二）举报的违法违规案件线索经核实并立案查处后，对符合奖励条件的，由案件办理部门告知举报人提出书面奖励申请，并将举报受理情况、案件查处、奖励申请等材料报县水利和湖泊局主要负责人审批。

（三）举报人应在接到奖励通知之日起30个工作日内，由本人或者委托人凭有效身份证明、银行卡账号到案件办理机构领取举报奖励，逾期未领取的，视作放弃奖励。

第十条  举报受理、案件办理和奖励实施部门及其工作人员对举报人负有保密义务，未经举报人同意，不得泄露举报人个人信息及举报内容相关信息。具体规定如下：

（一）在举报受理、查处、奖金核发、资料存档等过程中，工作人员要严格执行保密制度，严禁泄露举报人姓名、联系方式、举报内容和奖励等相关信息，不得透露任何与举报线索有关的内容，也不得公开议论举报内容有关事宜。

（二）举报受理材料必须按相关保密规定妥善存放，无关人员不得翻阅；工作人员必须在确保材料不外泄的情况下，经有关领导批准后，方可查阅和借阅。

（三）举报受理部门实行首问负责制，受理举报的第一人为首问责任人员。受理举报后按程序办理举报事项，不得隐瞒不报；受理部门不得推诿、拖延。举报事件办理完毕后，应及时向举报人回复，并做好记录，定期对举报情况进行分类汇总，对举报情况调查的相关情况要及时报告相关领导。

第十一条  举报受理、案件办理和奖励实施部门及其工作人员要加强管理，建立健全举报奖励档案。

举报奖励档案应包括举报受理登记表（附件1）、案件核实查处记录、举报人信息登记表（附件2）、举报奖励领取申请表（附件3）、举报奖励领取确认表（附件4）等材料。

第十二条 举报受理、案件办理和奖励实施部门工作人员在受理、办案、实施奖励过程中有下列行为的，依照有关规定追究责任；涉嫌违法犯罪的，依法追究相应责任：

（一）故意透露线索给他人举报以获取奖励的；

（二）在奖金核发过程中徇私舞弊的；

（三）在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、泄露举报人个人信息的。

举报人故意虚假举报、恶意举报或伪造举报材料，借举报之名故意捏造事实诬告陷害他人或者进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。严重扰乱举报工作秩序的，由水利部门提请有关部门依法追究法律责任。

第十三条  举报人对县水政监察大队的举报受理、案件办理和奖励实施有异议的，应当以书面形式向县水利和湖泊局提出。县水利和湖泊局应当在收到书面材料之日起15日内作出解释。

第十四条  本办法所指时间为工作日，不含节假日。

第十五条  法律法规和上级文件对举报奖励有规定的，从其规定。本办法由县水利和湖泊局负责解释。

第十六条  本办法自印发之日起施行，有效期两年。

附件：1.阳新县河道非法采砂运砂行为举报受理登记表

2.举报人信息登记表

3.阳新县河道非法采砂运砂举报奖励申请表

4.举报奖励领取确认表

政策解读：关于《阳新县河道非法采砂举报奖励暂行办法的通知》政策解读