为做好我县宜居县城建设工作，探索工业县城建设的路径、方法与机制，以及住房和城乡建设部关于加强县城建设的有关要求，结合我县实际，我局编制了《阳新县宜居县城建设实施方案》，并于1月28日经县政府常务会议审议通过，现就起草过程说明如下：

一、起草背景

2024年、2025年我县被住建部列为县城体检先行先试区，根据住建部统一部署，我局委托湖北省城市规划设计研究院，从住房、小区、社区、县城四个维度进行了全方位体检，形成了问题清单，建立了整改清单，2026年住建部推荐我县进行宜居县城建设，建设期为两年。

二、充分征求意见

方案初稿完成后，我局广泛征求县财政局、县自然资源和规划局、县城管执法局、县民政局、县卫健局、县文旅局、县人社局、县政数局、兴国镇、城东新区、经济开发区、县城发集团、县交建集团、县产投集团等相关部门的意见和建议，各部门均表示支持。基于以上，我们将方案提交县政府第102次常务会议审议通过后，结合常务会议意见，进一步修改完善，最终形成了《阳新县宜居县城建设实施方案》。

三、主要内容说明

本方案共分为四个部分，主要内容如下：

第一部分指导思想：以习近平总书记考察湖北重要讲话精神及中央城市工作会议关于分类推进以县城为重要载体的城镇化建设部署为指导，以县城体检为抓手，以宜居县城建设为目标，着力推进县城建设，完善服务功能，提升管理水平，优化人居环境，建设宜居县城。

第二部分：总体目标及主要指标。宜居县城建设期为2026—2027年，践行“山水人城和谐相融”发展理念，聚焦绿色低碳、现代品质、产城融合、智慧治理、文脉赓续五大方向，打造“推窗见山水、转角遇人文、出门享便利”的高品质现代化宜居县城，为长江中游城市群县城高质量发展提供“阳新样板”。以县城体检为抓手，以现代化宜居县城建设机制探索为核心，结合“数字赋能、全周期统筹”的数字平台建设，为长江中游城市群县城高质量发展提供可操作的实践样本。

第三部分：重点任务。主要是实施四大行动：一是实施基础设施提升行动。以“县城体检”为抓手，科学制定县城基础设施规划，健全基础设施建后管护与智慧响应机制；二是实施“完整社区共建共治共享”行动。构建完整社区建设标准化体系，2027年完整社区覆盖率突破35%。开展老旧社区品质提升工程，实施老城微更新行动，推进老城区住房结构加固、既有住宅电梯安装、消防通道畅通及步行系统完善工程。推进老客运站、老冻库和机械厂更新，挖掘存量空间拓展停车设施，探索“政府引导、市场运作、居民参与”共建共享模式；三是实施“城市智慧赋能”行动。构建数字精准服务底座，进一步完善阳新县城市数字模型（CIM）建设，运用BIM+GIS技术建立三维县城信息模型，打通部门政务数据壁垒，实现全县部门数据资源服务工作，推进县城基础设施生命线安全管理系统建设，2027年实现主干管网100%在线监测。推行县城精细化治理的城管运维，利用数公基平台融合地下管线、市容市貌等专题数据，推行“设施身份证”制度，加强设施赋码管理。全面推广“二维码门牌”，集成网格员联系、12345咨询、水电气缴费等功能，实现“一码通办”；四是实施“产城融合发展”行动。优化县城产业功能布局，以新城建设扩展发展空间，以老城更新提升服务能级，促进产城融合，提升新城承载能力，引导老城功能有序疏散。围绕城东职教园、高铁片区现代服务业等重点产业平台，配套建设人才公寓、优质学校、智慧社区，引导鞋服、建材等老城企业向新城搬迁，带动员工就近就业、就近安家。

第四部分：工作步骤。包括部署启动阶段（2025年10月—2025年12月）、全面实施阶段（2026年1月—2027年8月）总结完善阶段（2027年9月—12月）

第五部分：保障措施。包括加强组织领导、强化项目管理、强化资金保障、强化用地保障、强化宣传总结推广等。

政策原文：《县人民政府办公室关于印发阳新县宜居县城建设实施方案的通知》