各镇人民政府，各管理区，经济开发区，县政府各部门：

县十九届人大三次会议和县政协十一届三次会议期间，县人大代表、政协委员认真履职尽责反映民意，积极建言献策共谋发展，提出了大量有见解、有价值的建议。为切实做好人大代表议案、建议和政协委员提案（以下简称“两案”）办理工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，践行为民宗旨

“两案”是宪法赋予人大代表和政协委员参政议政、履行法律监督、工作监督和民主监督的重要内容和形式。认真做好“两案”办理工作是各级政府的法定职责与政治任务，各承办单位要站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行全过程人民民主理念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉接受监督，主动服务监督，切实将“两案”中的真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的政策措施，更好地回应群众关切、解决群众诉求、维护群众权益。

二、细化办理措施，提升办理满意率

（一）要坚持三个制度。实行政府领导领办制度，承办单位要在政府领导确定领办建议、提案的20个工作日内，及时研究办理方案，经领办领导审核同意后，负责组织实施。各承办单位主要领导要参照政府领导领办制度，选择若干件建议、提案作为本单位的重要建议、提案进行重点办理。要建立办理公开制度，按照“谁主办谁公开，谁公开谁负责”的原则，对办理结果是否公开进行审查，征得代表、委员同意后在政府网站公开。

（二）要深入调查研究。各承办单位要加强“两案”内容的分析，深入基层、深入实地开展调研，把“两案”办理与部门年度目标任务结合起来，统筹安排，制定切实可行的办理措施。对宏观政策、项目建设等方面的问题，要增强服务保障意识，做好政策对接、项目谋划等工作。对人民群众比较关切的民生问题，要充分发挥主观能动性，根据实际情况，在政策、财力允许范围内，集中力量尽力解决，坚决杜绝“闭门造车”、“总结替代”、“草率答复”等情况。

（三）要加强沟通联系。各承办单位在办理前，要加强与代表、委员的沟通联系，准确把握代表、委员所提建议、提案的意图，使办理工作有的放矢。办理中，应主动邀请代表、委员进行实地考察、参与现场办理，自觉接受代表、委员的监督，确保办理工作不搞形式、不走过场。超过3件以上的主办单位必须召开“两案”办理工作座谈会。

（四）要注重动态办理。“两案”办理是一项长期性、系统性的工作，承办单位不能满足于一答了之，而是要坚持一办到底，办出结果、见到实效。凡是作出承诺的事项，无论主办、会办单位，都要制定计划方案、逐步解决，做到办结销号。

三、规范办理程序 力促提质增效

（一）各承办单位接到“两案”拟办意见后，要认真研读分析，对不属于本单位职责范围内的，应在5日内向县政府政务督查室提出书面调整意见（见附件1），不得搁置或自行转办，征求意见结束后，县政府办公室将不再调整承办单位。

（二）对由多个单位共同办理的“两案”，主办单位在收到“两案”后的15日内，召集会办单位进行协商，共同研究，确定办理方案。会办单位要积极主动配合，不得敷衍塞责、推诿扯皮，会办意见经单位主要负责人审核签发后，于收到“两案”之日起1个月内函告主办单位。对未按规定时限提交会办意见的，主办单位应向会办单位发送书面催办通知书（见附件2），并抄送县政府政务督查室。

（三）承办单位要严格按照规定的格式办理（见附件3、4），不得交由内设机构或下属单位答复。答复内容要具有针对性，不能以业务工作总结，代替办理内容。在寄送答复函时要附上《办理情况征询意见表》（见附件5），获得代表、委员认可满意后，报县政府政务督查室、县人大代工委或县政协提案委备案。对答复不满意的，承办单位要重新办理，并于10日内再次答复代表、委员。所有县级“两案”必须在2023年8月底前答复完毕。

（四）各承办单位在办理工作结束后，要抓好办理“回头看”工作，对取得新进展的要及时向代表、委员通报，对情况发生较大变化原答复难以兑现的，要向代表、委员说明情况。同时要及时做好办理情况的总结工作（主要做法、与代表和委员联系沟通情况、“两案”落实情况及工作成效），并于2023年9月底前报县政府政务督查室。

四、加强督查指导，确保办理实效

县政府政务督查室要充分发挥职能，把握时间节点、跟踪督查，及时掌握办理工作进度。要会同县人大代工委和政协提案委有针对性地对承办重点建议、提案的单位和“两案”办理大户，进行实地调研，走访代表、委员了解工作推动情况。要着力解决办理不规范、“重答复、轻落实”等问题，对办理工作不重视、办理成效不明显、无故延误期限的要进行通报，并体现在年底效能考核结果中。

附件：

1.人大代表建议和政协委员提案交办回执单

2.人大代表建议、政协委员提案催办通知书（样式）

3.人大代表建议、政协委员提案办理回复格式（样式）

4.人大代表建议、政协委员提案会办意见格式（样式）

5.县人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表

阳新县人民政府办公室

2023年1月11日